推進能源綠色低碳轉型是實現碳達峰碳中和目標的關鍵。《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》（以下簡稱《意見》），以頂層設計對能源綠色低碳轉型的體制機制和政策措施進行系統性謀劃好和全局性部署。《意見》是能源領域貫徹落實碳達峰碳中和重大決策部署的重要舉措和具體行動，是碳達峰碳中和“1+N”政策體系的重要組成部分，是成體系地推進能源綠色低碳轉型的基礎保障。

“十四五”時期，基本建立推進能源綠色低碳發展的制定框架，形成比較完善的政策、標準、市場和監管體系，構建以能耗“雙控”和非化石能源目標制定為引領的能源綠色低碳轉型推進機制。到2030年，基本建立完整的能源綠色低碳發展基本制度和政策體系，形成非化石能源既滿足能源需求增量又規模化替代化石能源存量、能源安全保障能力得到全面增強的能源生產消費格局。

在消費側，堅持把節約能源資源放在首位，完善能耗、碳排放管理制度，建立綠色能源消費促進機制；是生產側，建立以綠色低碳為導向的能源開發利用新機制，構建以清潔低碳能源為主體的能源供應體系，同時完善化石能源清潔高效開發利用機制和政策；在基礎設施建設方面，以構建新型電力系統為重點，優化完善能夠適應可再生能源局域深度利用和廣域輸送的電網體系，通過靈活性電源、多類型儲能、電力需求響應集中等提升系統調節能力。