2011-2017年地方試點和框架探索：2011年10月國家發改委《碳排放權交易試點工作通知》，確立7個國內碳排放權交易試點（北京市、天津市、上海市、重慶市、深圳市、廣東省、湖北省）；2012年6月國家發改委《溫室氣體自愿減排交易管理暫行方法》，為CCER交易市場搭建起整體框架；2013年開始試點交易；2014年發布的《碳排放權交易管理暫行方法》首次從國家層面上明確了全國統一的碳市場總體框架；2015年9月《中美元首氣候變化聯合聲明》首次提出將于2017年啟動全國碳排放交易體系。

2018年-2020年完善階段：2017年12月國家發改委《全國碳排放權交易市場建設方案（發電行業）》，標志著全國碳市場完成總體設計，正式啟動。全國碳交易注冊等級系統落戶湖北，全國碳排放交易系統落戶上海。

2021年后將開啟全國碳交易：2021年1月《碳排放權交易管理辦法（試行）》，2021年5月《碳排放權登記管理規則（試行）》《碳排放權交易管理規則（試行）》《碳排放權結算管理規則（試行）》；2021年7月啟動上線交易，全國性的碳交易市場落地。

碳交易基礎設施：主要包括碳交易權的登記、交易、結算，溫室氣體排放報告與核查等。2017年我國確定在上海建立全國碳排放交易系統，在湖北建立全國碳排放權注冊登記中心。

交易標的：目前主要是以現貨為主。排放配額為目前主要的交易品種；自愿減排交易的減排量有一部分經過嚴格的篩選進入到碳市場流通。