推進“雙碳”工作是破解資源環境突出問題、實現可持續發展的迫切需要，也是順應技術進步趨勢、推動經濟結構轉型升級的迫切需要。“政策協同”是提升氣候行動系統性與全局性的重要手段，可提升我國應對氣候變化的能力，是實現“雙碳”目標的有力抓手。

“雙碳”目標下的政策協同是以氣候目標為核心，圍繞環境、能源、產業、交通、經濟等領域，制定低碳政策的過程。政策協同貫穿于政策目標的協調、政策內容的協商、政策的共同執行等過程。在政策協同過程中，氣候目標是居于首位的，各領域圍繞氣候目標制定相應政策，政策內容應符合低碳發展導向。“雙碳”目標下政策協同的路徑主要有五個方面：環境政策協同、能源政策協同、產業政策協同、交通政策協同和經濟政策協同。

處理好能源問題是應對氣候變化的關鍵。能源消費貢獻了我國碳排放總量的一半以上，據國家統計局數據表明，我國化石燃料消費占能源消費總量的84.1%，其中煤炭消費占比高達56.8%，石油消費占18.9%，天然氣消費占8.4%，非化石燃料消費占15.9%。《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》指出，到2025年、2030年、2060年，我國非化石燃料消費比重將分別達到20%、25%、80%。為達成預期目標，碳治理與能源政策的深度融合勢在必行，一方面需要推動能源結構下個低碳化方向轉型，另一方面則要加強節能技術的研發與理念的推廣。

能源的節約利用也可以直接降低碳排放，節能管控需堅持市場化手段與行政性手段相結合原則，通過財政補貼鼓勵企業節能技術研發與管理方法創新，同時堅持能源消費強度和總量雙控原則，嚴格管控能耗與碳排放強度，加強節能審查與執法，兩端共振發力，提高能源利用效率。