公共建筑節能在碳達峰、碳中和的新形勢下尤顯重要，為提升能耗數據對建筑節能的價值應用，通過能耗監測系統克服傳統建筑能耗缺少分類分項計量，存在數據缺失或統計不精準、實時性差、橫向對比分析困難等問題，輔助節能工作開展。

《建筑節能與可再生能源利用通用規范》中要求建筑面積不低于20000平方米且采用集中空調的公共建筑，應設置建筑設備監控系統。對照明、空調、電力、特殊用電設備等分項計量，可以進行能效分析和用能管理。《公共建筑能耗監測系統技術規程》指出能耗監測采集的數據應遠程傳輸給省、市級建筑能耗監測數據中心，為實施能耗統計、能源審計、能效公示，制定能耗定額等提供科學可靠依據。

能耗監測系統的設置，一方面要滿足國家建立建筑物能耗數據監測網的要求，另一方面要能為建筑物在運行過程中實現行為節能和控制節能提供基礎數據。能耗監測系統的基礎數據包括兩部分：一是建筑基本情況和用能信息；二是建筑能耗監測數據。系統應能實現分類能耗數據和分項能耗數據的實時上傳，其中電能計量的一級分項能耗數據、二級分項能耗數據必須上傳。

能耗監測系統通過采集、存儲、分析等多層面應用實現能耗的全過程監控，以實時數據的更新形成數據流，不斷在錯綜復雜的各項用能數據中發現管理節能和改造節能空間，強化能耗管理手段，提高能耗監測自動化管理水平、實現數字化管理，為雙碳目標的達成添磚加瓦。